成都商報記者 韓利
  核心
  提示
  市城管局還要進一步健全和完善懲防體系的建設,按照十八大的要求,要把城市管理的行政管理和行政執法的各項權力關進制度的籠子里,真正做到用制度管權、管人、管事,還要管好錢。
  ———市城管局黨組書記、局長楊洪舉
  市司法局完善了廉政風險防控工作實施意見、黨員領導幹部述職述責述廉制度等10餘項工作制度,形成組織健全、制度完善、監督到位、處罰逗硬的黨風廉政建設工作機制。
  ———市司法局黨組書記、局長張進
  “落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。”十八屆三中全會對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作作出重要部署。
  日前召開的成都市落實黨風廉政建設“兩個責任”工作會議對省委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》進行了宣講解讀,部署落實“兩個責任”的相關工作。市級部門積極行動,貫徹落實會議精神,制定措施,以實際行動落實“兩個責任”。
  市城管局黨組書記、局長楊洪舉:
  真正做到用制度
  管權、管人、管事、管錢
  昨日,成都市城管局黨組書記、局長楊洪舉和紀檢組長嚴利華就“強化兩個責任,為推動城市管理轉型升級提供紀律保障”做客市紀委監察局“廉潔成都”網站在線訪談欄目。楊洪舉表示,黨風廉政建設建立“兩個責任”主體是黨的建設制度創新的一個重大舉措,目的是把黨委(黨組)的主體責任和紀檢監察的監督責任更好地落到實處。
  “首先是要強化主體責任意識”,他說,市城管局牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是不稱職”的意識,切實擔負起黨風廉政建設的政治責任,把黨風廉政建設放到城市管理工作的大局當中去通盤考慮,一併謀劃部署,推動落實。
  “第二是堅持並落實好黨風廉政建設責任制。我首先就要擔負起‘第一責任人’的責任,具體講就是要做到‘四個親自’,也就是親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦”,他說,班子的其他成員也要在各自的分管領域範圍內擔負起黨風廉政建設的“第一責任人”的職責,把所分管領域的幹部隊伍和黨風廉政建設的責任制抓嚴抓好。
  “第三,是選好管好領導班子和幹部隊伍”,他說,市城管局一定要在幹部的選拔任用上嚴格把好標準關、考察關、審批關以及日常的監督關,對幹部隊伍中的每一個幹部都要堅持嚴格的教育、嚴格的管理、嚴格的監督。
  “第四,各級領導幹部尤其像我們黨組班子一班人要以身作則、率先垂範。凡是要求我們系統的幹部做到的,我們一班人要首先做到,要求大家不做的,我們首先不做,發揮好榜樣的示範、帶動和引領的作用”,他說,市城管局還要進一步健全和完善懲防體系的建設,“按照十八大的要求,要把城市管理的行政管理和行政執法的各項權力關進制度的籠子里,真正做到用制度管權、管人、管事,還要管好錢,制度的籠子我們要努力地把它編織得更加管用,真正能夠關住權力,不能夠出現牛欄關貓的現象,讓制度成了‘紙老虎’、‘稻草人’”。
  嚴利華表示,紀檢組是市紀委的派駐機構,受市紀委直接領導,對市紀委負責,履行監督檢查職責。主要包括四個方面:一是督促城管系統嚴格遵守政治紀律、組織紀律和群眾紀律,依法行使權力。二是加強對城管系統貫徹落實上級重大決策部署情況的監督檢查,促進各項工作落實。三是受理群眾對城管系統黨組織和黨員領導幹部的信訪、舉報,調查處理違紀違法案件。四是協助黨組開展黨風廉政建設和反腐敗工作,督促城管系統各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任。
  市司法局黨組書記、局長張進:
  黨風廉政建設“兩個責任”
  要“三落實”
  “落實黨風廉政建設‘兩個責任’,關鍵在於‘落實’二字”,張進表示,具體就是學習上要落實、制度上要落實、執行上要落實。
  “狠抓學習落實”,張進表示,市司法局圍繞科學定責、主動履責、嚴肅追責等,認真研究落實措施,力求做到真學、真懂、真用,確保“兩個責任”入腦入心,增強落實“兩個責任”的自覺性和主動性。
  “狠抓制度落實”,張進說,市司法局完善了廉政風險防控工作實施意見、黨員領導幹部述職述責述廉制度等10餘項工作制度,形成組織健全、制度完善、監督到位、處罰逗硬的黨風廉政建設工作機制。完善資金、資產、公車、人員外出學習管理制度,強化考核問責,嚴防“四風”問題和現象。嚴格落實行政權力公開運行系統和黨風廉政責任監管平臺,對推進實施“崗位廉政風險防控平臺”實行目標化管理。督促各部門建立廉政風險點預防排查台賬,副處以上幹部和直屬單位領導班子成員建立廉政風險個人台賬,新提拔領導幹部進行任前廉政審查和廉政談話,對廉政有問題的幹部一律不提拔、不安排到重要崗位,推進廉政風險預警防控工作的建設常態化、制度化。
  “狠抓執行落實”,張進表示,市司法局嚴格落實局黨組和班子成員“一崗雙責”,明確各級工作責任,強調承擔起集體責任、主要領導責任和第一責任人責任。同時,為紀檢監察部門開展工作創造良好條件,配齊配強紀檢監察室工作力量,落實局紀檢組、監察室的監督責任,認真履行組織協調、開展監督、查辦案件、警示教育等職責,執好紀、問好責、把好關,當好司法行政系統黨風廉政建設的“監督員”,做到狠抓黨風廉政建設“齊動手”。並強化黨風廉政建設“兩個責任”的考核問責,在全系統開展落實“兩個責任”巡迴督導,並將落實情況納入對直屬單位和區(市)縣司法局的年度考核。
  張進說,落實“兩個責任”還要做到統籌兼顧,確保黨風廉政建設與深化司法行政改革兩促進兩提高。始終堅持將黨風廉政工作貫穿各項業務工作始終,以建設西部法律服務中心為抓手,實施普惠型法律服務體系建設,加大公共法律服務供給,健全法律服務行業保障機制,培育高端複合型法律服務機構和人才;全面實施“六五”普法規劃,構建法治大講堂工作體系,推進法治文化陣地建設,發揮法制宣傳教育在依法治市中的基礎性作用;推進人民調解工作法治化,加快推進《成都市人民調解條例》立法,加大社會矛盾糾紛排查調解,切實做好敏感時期的反恐維穩和專項檢查工作;強化社區矯正執法保障,前移安置幫教銜接端口,提升社區矯正執行能力和特殊人群幫教能力,各項工作保障有力,為推進依法治市、建設法治成都發揮了積極作用。  (原標題:黨風廉政建設“兩個責任”關鍵在於“落實”)
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